Конгресс местных властей Молдовы (CALM) проанализировал законопроект о добровольном объединении (амальгамации) административно-территориальных единиц и вынес отрицательное заключение. Организация предупреждает, что нынешний текст документа несет риски для местной демократии и автономии общин.
«При любом изменении местных территориальных границ необходимо предварительно консультироваться с соответствующими местными сообществами посредством местного референдума», — подчеркнули в CALM, ссылаясь на Европейскую хартию местного самоуправления.
Организация отмечает, что снижение порога голосов при принятии решений об изменении границ ослабляет демократию и открывает путь для произвольного политического вмешательства. В CALM считают, что проект преследует политические цели, создавая новые примэрии там, где это выгодно электорально, а не там, где есть реальная необходимость.
Конгресс предлагает интегрировать процесс объединения в широкую реформу государственного управления. Она должна включать сокращение числа районов, создание регионов развития с реальными полномочиями, а также повышение привлекательности государственной службы за счет зарплат, сопоставимых с центральным аппаратом.
CALM призывает создать рабочую группу для существенного пересмотра текста законопроекта, чтобы процесс объединения был демократичным, мотивирующим и функциональным, а не основывался на жестких критериях численности населения и политических расчетах.
