Даже при борьбе с рисками для безопасности государство не может нарушать основные права – право на свободу объединений, слова и право быть избранным. Об этом в интервью CANAL 5 заявил адвокат Юрий Маржиняну, комментируя заключение Венецианской комиссии по закону об электоральной коррупции. По мнению Маржиняну, к этому привели многочисленные изменения в законодательстве, проведенные правящей PAS за последние годы и особенно прямо накануне парламентских выборов 2025 года.
ЮРИЙ МАРЖИНЯНУ, адвокат
Они критиковали даже процедурную позицию государства при принятии нормативных актов, где было изменено около 13 нормативных актов, касающихся электоральной коррупции. И здесь Венецианская комиссия предупреждает государство, что это не слишком хорошо, поскольку нарушается принцип правовой стабильности. Когда символы или частые изменения законодательства создают риски, возникает путаница и подрывается доверие граждан к избирательному процессу.
Венецианская комиссия обращает внимание и на другой важный момент: запрет партий — крайняя мера, допустимая только в исключительных случаях. Законы при этом должны быть четкими, без размытых формулировок. Как поясняет Маржиняну, когда дается возможность выбирать из таких формулировок, можно инкриминировать всё что угодно. Что мы и наблюдали в действиях PAS.
Европейские эксперты также отмечают, что свобода объединений была нарушена во время последних выборов, в том числе при исключении партий без полноценной судебной процедуры. А одним из самых показательных примеров стало исключение партии «Великая Молдова» в последний момент. Заседание, которое должно было состояться в будний день, назначили на субботу, при этом партию фактически не допустили к участию, но и не обозначили как снятую с выборов в бюллетене. В результате избиратели были введены в заблуждение, а их голоса признаны недействительными. Маржиняну считает, что это была классическая политтехнология, направленная на дезориентацию граждан и перераспределение голосов. Адвокат также обратил внимание на несоблюдение такого базового принципа – свободы объединения, когда к выборам не допустили политформирования, которые посчитали преемниками запрещенной партии «Шор».
ЮРИЙ МАРЖИНЯНУ, адвокат
«И поэтому Венецианская комиссия снова предупреждает, что само по себе то, что понимается под «преемником» или что означает партия, которая привлекла граждан, не означает, что она является преемником, потому что преемственность предполагает совокупность признаков. Во-первых, кто именно перешёл? Это один аспект. Во-вторых, должна быть непрерывность деятельности старой партии с деятельностью новой партии, которую считают преемником. В-третьих, должна быть та же запрещённая программа, то есть затрагиваются вопросы национальной безопасности, экстремизма или призывов к насилию. И исходя из всех этих аспектов, Венецианская комиссия предупреждает: нельзя просто исходя из своей субъективной точки зрения сказать, что партия является преемником, и запретить ее.
В то же время возможные нарушения самой правящей PAS даже не рассматриваются, говорит Маржиняну. Например, ее финансирования из-за рубежа организацией, признанной в США преступной группировкой – USAID, а также финансирования НПО и СМИ, которые действовали в пользу правящей партии.
ЮРИЙ МАРЖИНЯНУ, адвокат
«Если только на 2025 год 400 миллионов были выделены НПО. Интересно, эти НПО потратили их на зарплаты? Вряд ли. Нужно расследовать, куда эти деньги ушли, сколько налогов было уплачено и не финансировали ли эти НПО эту партию. Затем финансирование «карманных» СМИ, якобы свободных и независимых, было чрезмерным — миллионы в год для каналов, которые отражают только позицию парламента и правительства, транслируя все нарративы правящей партии и занимая определённую позицию, при этом партия финансировалась из-за рубежа. Как говорится в молдавской поговорке: кто платит, тот заказывает музыку. Интересно, если тебя финансируют из-за границы, чьи интересы ты защищаешь в Республике Молдова? Вот здесь возникает вопрос»
Нормы, которые были изменены PAS в короткие сроки, без общественного консенсуса и в нарушение фундаментальных прав и свобод, не допустимы в демократическом обществе, которое стремится в ЕС, делает выводы Венецианская комиссия и настоятельно рекомендует исправить ситуацию.
CANAL 5 обратился в пресс-службу PAS с просьбой предоставить реакцию на последнее заключение Венецианской комиссии, однако к моменту подготовки этого сюжета ответ оттуда не поступил. Ранее PAS отвергала обвинения во вмешательстве в избирательный процесс, а профильные государственные органы заявляли, что действуют строго по закону.
