Comisia de la Veneția a publicat opinia sa oficială privind legea din moldovenească destinată combaterii corupției electorale. Fiecare a văzut în ea ceea ce a dorit să vadă. Președintele parlamentului Igor Grosu a declarat că Comisia de la Veneția a confirmat legalitatea amendamentelor introduse de PAS.
„ Comisia de la Veneția a confirmat că modificările adoptate de Parlamentul Republicii Moldova prin Legea privind combaterea corupției electorale au fost necesare, au urmărit un scop legitim de a proteja alegerile libere și corecte și sunt compatibile cu standardele europene” , a scris Grosu pe rețelele sociale.
IGOR GROSU, președintele parlamentului
„Comisia de la Veneția a confirmat că modificările adoptate de Parlamentul Republicii Moldova prin Legea nr. 100/2025 pentru combaterea corupției electorale au fost necesare, au urmărit un scop legitim de a proteja alegerile libere și corecte, și sunt compatibile cu standardele europene”.
La rândul lor, experții au atras atenția asupra unui întreg șir de observații critice serioase din opinia Comisiei de la Veneția.
„Deși Comisia de la Veneția înțelege pe deplin premisele reformei și necesitatea protejării proceselor electorale din Moldova de atacuri numeroase și fără precedent, există îngrijorări privind formulările vagi, care pot permite interpretări arbitrare și pot afecta libertatea de exprimare și libertatea de asociere.
O serie de termeni-cheie utilizați în Legea privind combaterea activității extremiste necesită o definire mai exactă, pentru a evita abuzurile sau aplicarea arbitrară a legii”, se menționează în opinia Comisiei.
OPINIA COMISIEI DE LA VENEȚIA REFERITOARE LA LEGEA PRIVIND COMBATEREA CORUPȚIEI ELECTORALE
„Deși Comisia de la Veneția înțelege pe deplin premisele reformei și necesitatea protejării proceselor electorale din Moldova de atacuri numeroase și fără precedent, există îngrijorări privind formulările vagi, care pot permite interpretări arbitrare și pot afecta libertatea de exprimare și libertatea de asociere.
O serie de termeni-cheie utilizați în Legea privind combaterea activității extremiste necesită o definire mai exactă, pentru a evita abuzurile sau aplicarea arbitrară a legii”.
Experții Consiliului Europei consideră că o asemenea măsură precum suspendarea activității sau lichidarea partidelor — pe care PAS a aplicat-o activ înaintea alegerilor parlamentare de anul trecut — trebuie aplicată doar în cazuri excepționale.
„În legislație ar trebui introdusă precizarea că suspendarea activității și lichidarea partidelor politice în conformitate cu Legea privind combaterea activității extremiste sunt permise doar ca măsură de ultimă instanță și numai după ce au fost epuizate măsurile mai puțin restrictive”, se menționează în opinie.
OPINIA COMISIEI DE LA VENEȚIA REFERITOARE LA LEGEA PRIVIND COMBATEREA CORUPȚIEI ELECTORALE
„În legislație ar trebui introdusă precizarea că suspendarea activității și lichidarea partidelor politice în conformitate cu Legea privind combaterea activității extremiste sunt permise doar ca măsură de ultimă instanță și numai după ce au fost epuizate măsurile mai puțin restrictive”.
În același timp, deciziile privind lichidarea sau suspendarea activității partidelor politice sau a organizațiilor obștești trebuie luate sub un control judiciar strict, nu pe baza unor evaluări administrative ale riscurilor, consideră experții europeni.
Documentul menționează, de asemenea, că determinarea așa-numitelor partide „succesoare” ale partidelor interzise și aplicarea oricăror sancțiuni împotriva acestora trebuie să se bazeze pe dovezi convingătoare și pe evaluări individuale, supuse unui control judiciar eficient.
Totodată, „recunoașterea unui partid politic drept succesor al unui partid politic declarat neconstituțional nu trebuie să conducă obligatoriu la dizolvarea unui asemenea partid”.
OPINIA COMISIEI DE LA VENEȚIA REFERITOARE LA LEGEA PRIVIND COMBATEREA CORUPȚIEI ELECTORALE
„Recunoașterea unui partid politic drept succesor al unui partid politic declarat neconstituțional nu trebuie să conducă obligatoriu la dizolvarea unui asemenea partid”.
Comisia de la Veneția consideră, de asemenea, că legea trebuie să permită refuzul înregistrării unui partid în alegeri doar ca măsură de ultimă instanță — dacă există un pericol real și iminent de consecințe ireparabile pentru valorile democratice și statul de drept.
Experții Comisiei de la Veneția au atras atenția și asupra faptului că amendamentele introduse de PAS pentru combaterea corupției electorale „extind semnificativ intervenția de reglementare și coercitivă a statului în domenii care stau la baza pluralismului democratic. De asemenea, acestea se bazează într-o mare măsură pe o logică preventivă, pe intervenție timpurie și pe evaluări administrative ale riscurilor, ceea ce crește riscul de abuzuri dacă nu sunt echilibrate prin garanții procedurale stricte”.
OPINIA COMISIEI DE LA VENEȚIA REFERITOARE LA LEGEA PRIVIND COMBATEREA CORUPȚIEI ELECTORALE
„Efectul cumulativ al modificărilor extind semnificativ intervenția de reglementare și coercitivă a statului în domenii care stau la baza pluralismului democratic. (…) În aceste domenii, modificările se bazează într-o mare măsură pe o logică preventivă, pe intervenție timpurie și pe evaluări administrative ale riscurilor, ceea ce crește riscul de abuzuri dacă nu sunt echilibrate prin garanții procedurale stricte”.
Subliniind în mod special faptul că aceste modificări importante ale legislației electorale au fost adoptate cu mai puțin de patru luni înainte de alegerile parlamentare și chiar după stabilirea datei alegerilor — ceea ce contravine principiului stabilității legislației electorale — Comisia de la Veneția a recomandat insistent Chișinăului oficial să ajusteze legislația privind combaterea corupției electorale.
Lista recomandărilor este anexată. Aceleași norme legislative au fost invocate și de opoziție, care considera că acestea au permis PAS să scape de concurenți, deschizând calea către următorul mandat. Partidul de la putere și-a justificat acțiunile invocând amenințările la adresa democrației și intervenția Rusiei.
