Пресса в Республике Молдова сталкивается с нарастающим давлением и формами цензуры со стороны политиков. Лишение лицензий нескольких телеканалов вызывает серьёзные вопросы о независимости СМИ, а в некоторых редакциях, близких к власти, журналисты прибегают к самоцензуре, опасаясь, что внешние доноры могут прекратить финансирование за критику власти. Эти проблемы отражены в новом отчёте организации Amnesty International, которая предупреждает: недавно принятая законодательная база, неясная и продвигаемая непрозрачно, создаёт риски злоупотреблений и усиливает уязвимость прессы. Организация также выступила с рекомендациями правительству.
Согласно отчёту Amnesty International, свобода прессы в Республике Молдова значительно ухудшилась в последние годы из-за политических и законодательных мер, которые эксперты считают ограничительными. Организация отмечает, что, несмотря на разнообразие и многоязычие молдавских СМИ, политическое давление, несоразмерность санкций и внесудебное вмешательство создали климат неуверенности и самоцензуры.
С началом войны в Украине в 2022 году власти ввели режим чрезвычайного положения и предоставили Комиссии по чрезвычайным ситуациям расширенные полномочия без судебного контроля. На основании этих полномочий КЧС приостановила лицензии шести телеканалов и заблокировала доступ к более чем 70 сайтам. Официальная мотивация — борьба с пропагандой и защита национальной безопасности. Однако Amnesty отмечает, что меры применялись непрозрачно, без правовых гарантий и без анализа их пропорциональности.
В отчёте также упоминается изменение Кодекса об аудиовизуальных медиауслугах в июне 2022 года, которым была ограничена ретрансляция политического контента из определённых государств. «Венецианская комиссия рассмотрела эти поправки. Она признала, что молдавские власти реагировали на реальную проблему, связанную с „информационной безопасностью“, но предупредила, что меры не отвечают требованию пропорциональности», — говорится в отчёте.
Журналисты, опрошенные Amnesty, утверждают, что санкции, применённые КЧС и Советом по продвижению инвестиций, имели политические мотивы и были направлены против редакций, критиковавших власть. По их словам, по некоторым чувствительным темам допускается только одна точка зрения, а представление альтернативной позиции — включая точку зрения российских властей — приводило к приостановлению лицензий. Другие журналисты отмечали политический бойкот или неофициальные «предупреждения» после неудобных интервью. Один из них заявил, что «свободы выражения мнений и свободы прессы в Молдове больше не существует».
Несмотря на то что Совет по телевидению и радио отвергает любые обвинения во вмешательстве политиков и настаивает на своей автономии, Amnesty фиксирует отсутствие прозрачности, публичных обоснований и реального судебного контроля над санкциями. Организация предупреждает, что такой климат влияет на всю прессу — как проевропейскую, так и пророссийскую — и усиливает самоцензуру.
Организация отмечает, что «этот ограничительный контекст подпитывает климат самоцензуры». Как отмечено в отчёте, многие журналисты провластных СМИ боятся критиковать правящую партию из-за страха перед репрессиями или потерей финансирования. «Обвинения в неформальном давлении и отсутствие защиты от преследований — включая онлайн-абьюз и угрозы убийством — ещё больше подрывают свободу прессы и доступ общественности к информации», — говорится в документе.
В заключение Amnesty International напоминает, что свобода выражения гарантирована международным правом и может быть ограничена только если меры являются законными, необходимыми и пропорциональными. Организация считает, что многие ограничения, применённые в Молдове, не соответствуют этим критериям. Новое законодательство не ясно, введено спорным образом и применяется чрезмерно, а отсутствие гарантий против злоупотреблений создаёт атмосферу неопределённости и делает СМИ уязвимыми.
Amnesty призывает правительство Республики Молдова пересмотреть медийное законодательство, защитить журналистов от преследования, устранить внесудебные санкции и гарантировать редакционную свободу в Кишинёве, Гагаузии и Приднестровье.
Никто из представителей власти не прокомментировал отчёт. Ранее власти оправдывали блокировку сайтов и приостановление лицензий необходимостью борьбы с дезинформацией и контентом, угрожающим национальной безопасности.
В то же время, согласно последнему индексу свободы прессы, Молдова ухудшила свои показатели в рейтинге. Представители PAS отвергают критику и утверждают, что в стране существует достаточно независимых СМИ. Премьер-министр Александру Мунтяну недавно заявил, что «не видел более независимой прессы, чем в Молдове».
