Власть обещает защиту, оппозиция предупреждает о двойных стандартах. Законодательная инициатива партии «Действие и солидарность», касающаяся усиления ответственности за препятствование работе СМИ, вызвала волну критики. Формально — это шаг к обеспечению безопасности журналистов. Оппоненты же обвиняют власти в двойных стандартах, манипуляциях и скрытых попытках установить полный контроль над информационным пространством. Проект предусматривает суровые наказания за давление на представителей прессы, но оппозиция напоминает, что за последние два года в Молдове были закрыты 17 телеканалов, десятки редакций и новостных порталов, а независимые журналисты регулярно подвергаются нападкам со стороны власти.
Депутаты партии «Действие и солидарность» Лилиана Николаеску-Онофрей и Игорь Кирияк предложили внести изменения в статью Уголовного кодекса об умышленном воспрепятствовании деятельности СМИ. Согласно проекту, если журналиста попытаются запугать, применят силу, повредят оборудование или изымут материалы, виновным грозит штраф до 42 тыс 500 леев, до 200 часов общественных работ либо лишение свободы на срок до трёх лет. Более строгое наказание предусматривается, если противоправные действия совершены группой лиц, с использованием служебного положения, во время публичных мероприятий или с целью выявления источников журналистской информации. В случае угроз убийством или причинением вреда здоровью — санкции ужесточаются: штраф до 75 000 леев, лишение свободы от трёх до шести лет и запрет занимать определённые должности на пятилетний период. Кроме того, предлагается дополнить Кодекс о правонарушениях новой статьёй — о вмешательстве в деятельность СМИ. Если действия не достигают уровня уголовного преступления, но всё же мешают журналистам выполнять свои обязанности, нарушителям грозит штраф от 1 500 до 3 000 леев. Критику вызвало и то, каким образом PAS хочет ввести эти новшества.
Поправки входят в состав законодательного пакета, направленного на защиту женщин от насилия и домогательств. Документ уже одобрен профильной парламентской комиссией по вопросам права и даже принят в первом чтении.
Оппоненты власти обратили внимание на то, что инициатива была «вшита» в законопроект, не имеющий никакого отношения к журналистике. Подобный приём, по мнению критиков, уже использовался депутатом PAS Раду Марианом, когда благодаря одной поправке были закрыты несколько телеканалов. Цель — обойти стандартную процедуру: без правительственного заключения, без мнения Центра по борьбе с коррупцией, без публичных консультаций и даже без первого чтения.
Беспокойство также вызвало то, что новые положения, вероятнее всего, будут применяться избирательно. Согласно проекту — только к журналистам, зарегистрированным в Министерстве культуры и подписавшим Кодекс этики, продвигаемый через провластную НПО «Совет прессы». В дополнение к этому, правительство уже подготовило отдельный проект закона, который предусматривает обязательную регистрацию всех редакций в государственном реестре и «присягу на верность» Совету прессы, что по сути означает — установление полного контроля над медийной средой.
Депутат Блока коммунистов и социалистов Адела Рэйляну обратила внимание на то, что инициатива возникла после жалобы представителя приближенного к власти СМИ на препятствование работе во время одного из публичных мероприятий, потому что сами власти разделили прессу на лояльную и неудобную.
На своей странице в Фейсбук Рэйляну написала, что «После четырёх лет злоупотреблений, институциональной дезинформации и систематического устранения критических голосов, PAS теперь имитирует «заботу о журналистах”. Но делает это не через прозрачный законопроект, не в результате консультаций с журналистским сообществом и не посредством публичного обсуждения, а украдкой — через поправку к совершенно другому закону, уже одобренному в первом чтении».
По ее мнению, власти делят журналистов на своих и чужих.
«Защита прессы невозможна при двойных стандартах. Нельзя защищать только тех журналистов, которые вам политически удобны, а остальных — уничтожать институционально. Это и происходило на протяжении последних четырёх лет. Неудобную прессу устраняли политическими решениями. Целые редакции были закрыты. Журналисты подвергались публичным нападкам со стороны министров и партийных „инфлюенсеров”. Всё, что вы делаете сейчас — это попытка лечить последствия, а не устранять причины», — отметила депутат.
Настоящая защита журналистов осуществляется не через скрытые поправки, а через публичную приверженность, прозрачность и наказание тех, кто использует власть для цензуры, запугивания и уничтожения СМИ. Если закон не защищает всех журналистов, это не закон о защите. Это закон о контроле. Это закон, защищающий государственную пропаганду, убеждена Адела Рэйляну.
Отметим, что представители PAS сами не раз допускали оскорбительные и агрессивные выпады в адрес журналистов. Один из ярких примеров — поведение премьер-министра Дорина Речана в Оргееве 26 июня. Когда журналистка канала CANAL 5 задала вопрос о его резонансном заявлении — о мнимой угрозе ввода 10 000 российских солдат в случае проигрыша PAS на парламентских выборах, премьер оказался не в состоянии ответить по существу, вместо этого он перешёл к бездоказательным обвинениям
«Каким путем прилетит самолет с 10-ю тысячами российских солдат, через Украину, через Евросоюз, как? – Я уже дал комментарий на эту тему. Вы проявляете безответственное отношение к гражданам, которых должны информировать. И распространяете ложь. – Я вам задала вопрос. – Вы работаете против государства Республика Молдова. Вот чем вы занимаетесь. — Если PAS не получит большинство на парламентских выборах, голосование будет отменено? – Вы кто? – Мария Стоян, репортер CANAL 5. – А это канал, который получает финансирование от беззакония и воровства? – У вас есть доказательства? Есть у вас доказательства, г-н Речан? – Я вам их представлю».
Такая же тактика — отказ от ответа и переход на личности — характерна и для спикера парламента, председателя PAS Игоря Гросу. В январе этого года, вместо того, чтобы ответить на вопрос о сложной ситуации в области энергетики в приднестровском регионе, он перешел на оскорбления.
ИГОРЬ ГРОСУ, председатель парламента: «Господин Гросу, в какой степени вы берете на себя ответственность за то, что 300 тысяч человек в приднестровском регионе сейчас сидят без света и без тепла?
— Как вас зовут?
— Диана!
— Вы представляете канал беглеца и преступника. Начнем с этого. Те, кто спровоцировал этот кризис, находятся в Москве. Идите к тому, кто вас нанял или платит вам, и задайте ему эти вопросы. Тот, кто провоцирует зимой кризисы всех видов, на этот раз в сфере энергетики – это Российская Федерация. Они провоцируют, а затем приходят и шантажируют простых людей, рядовых граждан, стрАны, которые не согласны с тем, что делает Россия.
— И всё таки, господин Гросу, я журналист и задаю вам вопросы, связанные с вашей сферой деятельности. Хотелось бы узнать, есть ли еще кто-то, кто виновен в этом кризисе, кроме Путина, «Газпрома» и Российской федерации?
— Пока вы работаете на каких-то бандитов, вы позоритесь и не можете называть себя журналистом. Вы задали вопрос, мы на него ответили, идем дальше.
Всего за два года Республика Молдова стала свидетелем безосновательного закрытия 17 телеканалов, включая CANAL 5, а также нескольких радиостанций, новостных порталов и более 100 телеграм-каналов. За этот период страна стремительно опустилась на семь позиций в Индексе свободы прессы, составленном организацией “Репортёры без границ” — прямое следствие создания непрозрачного и произвольного механизма, по которому власти в рекордно короткие сроки лишают СМИ лицензий без какого-либо объяснения или прозрачности.
Эти репрессивные меры нанесли также серьёзный удар и по позиции Молдовы в Глобальном индексе демократии за 2023 и 2024 годы. Свобода выражения мнений подавлена, цензура стала нормой и носит всеобщий характер, а доступ в интернет всё чаще ограничивается — все эти тревожные факты подтверждены и в докладе Госдепартамента США о правах человека за 2024 год.
Действия властей не только грубо ограничивают право граждан на информацию, но и полностью подрывают доверие общества к средствам массовой информации. Согласно социологическим исследованиям, уровень доверия к телевидению в 2024 году упал до беспрецедентно низкого показателя — составив, по данным компании Intelect Group, всего 10%.
