Proiectul de modificare a bugetului de stat pentru anul curent, denumit de Guvern „Bugetul Plus”, este, în esență, „un buget electoral, cu accente populiste și riscuri majore de utilizare partizană a fondurilor publice”.
Avertismentul vine din partea Centrului Analitic Expert-Grup, într-o notă de poziție publicată recent cu privire la proiect. Experții au criticat atât modul în care a fost promovat documentul, cât și lipsa respectării normelor de transparență decizională. Totodată, aceștia au semnalat o lipsă de coerență economică în planificarea și utilizarea fondurilor europene, ceea ce ar putea compromite eficiența și sustenabilitatea investițiilor publice.
Potrivit Expert-Grup, rectificarea bugetară extinde deficitul cu 4 miliarde de lei, în contextul în care cheltuielile sunt majorate cu 7,7 miliarde lei, iar veniturile cresc cu doar 3,7 miliarde lei. Deși Guvernul justifică modificările prin integrarea pachetelor de sprijin oferite de Uniunea Europeană pentru reziliență energetică și creștere economică, experții semnalează că o parte semnificativă a banilor este direcționată spre proiecte cu impact economic incert, dar cu potențial electoral ridicat – cum ar fi programul „Curtea Europeană”, care vizează amenajarea curților de bloc din Chișinău.
Expert-Grup avertizează că ”Renovarea peisagistică și instalarea foișoarelor nu vor genera o creștere economică suficientă pentru a justifica datoria publică acumulată”, criticând folosirea împrumuturilor UE pentru proiecte cu impact redus, în locul investițiilor în infrastructură sau tehnologii moderne.
”Deși spațiul urban comod este un factor de care depinde nivelul general de satisfacție al locuitorilor, capacitatea amenajării peisagistice de a genera o creștere economică suficientă pentru a acoperi dobânzile pe care statul urmează să le plătească la mijloacele împrumutate trezește anumite rezerve, chiar dacă acestea din urmă sunt oferite în condiții concesionale. În plus, nu este clar de ce doar mun. Chișinău va beneficia de „curți europene” și nu au fost incluse în program și alte localități din întreaga țară, având în vedere că programul va fi finanțat anume din bugetul de stat”, avertizează experții.
DIN NOTA DE POZIȚIE A EXPERT-GRUP
”Deși spațiul urban comod este un factor de care depinde nivelul general de satisfacție al locuitorilor, capacitatea amenajării peisagistice de a genera o creștere economică suficientă pentru a acoperi dobânzile pe care statul urmează să le plătească la mijloacele împrumutate trezește anumite rezerve, chiar dacă acestea din urmă sunt oferite în condiții concesionale.
În plus, nu este clar de ce doar mun. Chișinău va beneficia de „curți europene” și nu au fost incluse în program și alte localități din întreaga țară, având în vedere că programul va fi finanțat anume din bugetul de stat. ”
Expert-Grup critică și lipsa consultărilor publice – proiectul a fost aprobat și votat înainte de încheierea perioadei de dezbatere.
”Conform Legii privind transparența în procesul decizional, anunțul privind organizarea consultărilor publice și materialele aferente trebuie să fie făcute publice cu cel puțin 15 zile lucrătoare înainte de definitivarea proiectului de decizie. Termenul de prezentare a recomandărilor asupra proiectelor de decizii trebuie să fie de cel puțin 10 zile lucrătoare de la data mediatizării anunțului privind organizarea consultărilor publice.
În realitate, anunțul privind organizarea consultărilor publice a fost publicat în aceeași zi în care proiectul a fost aprobat de Guvern. Termenul de recepționare a comentariilor a fost indicat ca fiind 8 aprilie 2025, nici acesta însă nu a fost respectat, Parlamentul aprobând proiectul în prima lectură la ședința din 07.04.2025, practic fără consultări publice.” menționează experții în Nota de poziție.
DIN NOTA DE POZIȚIE A EXPERT-GRUP
”Conform Legii privind transparența în procesul decizional, anunțul privind organizarea consultărilor publice și materialele aferente trebuie să fie făcute publice cu cel puțin 15 zile lucrătoare înainte de definitivarea proiectului de decizie. Termenul de prezentare a recomandărilor asupra proiectelor de decizii trebuie să fie de cel puțin 10 zile lucrătoare de la data mediatizării anunțului privind organizarea consultărilor publice.
În realitate, anunțul privind organizarea consultărilor publice a fost publicat în aceeași zi în care proiectul a fost aprobat de Guvern. Termenul de recepționare a comentariilor a fost indicat ca fiind 8 aprilie 2025, nici acesta însă nu a fost respectat, Parlamentul aprobând proiectul în prima lectură la ședința din 07.04.2025, practic fără consultări publice.”
Expert-Grup atrage atenția că distribuția fondurilor în cadrul programelor „Europa este aproape 2025” sau „Satul European” este opacă și deschide larg ușa clientelismului politic, în special prin favorizarea localităților conduse de primari afiliați partidului de guvernare. În concluzie, experții subliniază că este important ca mijloacele din Mecanismul Uniunii Europene pentru reformă și creștere ”să nu fie irosite pe proiecte cu caracter populist și electoral, ci să contribuie la o tranziție reală spre o economie competitivă și durabilă”.
Documentul include mai multe recomandări adresate Guvernului, printre care reluarea consultărilor publice, revizuirea priorităților de investiții și respectarea principiilor autonomiei locale. Executivul nu a răspuns deocamdată acestor critici și recomandări.
