В начале года вступил в силу новый Закон о государственной границе Республики Молдова, который предусматривает запрет на экономическую деятельность в пунктах пропуска, непосредственно не связанную с контролем, осуществляемым компетентными органами. Авторы закона, Генеральный инспекторат пограничной полиции (ГИПП) и Министерство внутренних дел (МВД), обосновали эту меру необходимостью обеспечения национальной безопасности, не объяснив, однако, как государство может подвергаться атакам через размещенные там магазины, столовые и другие виды деятельности, передает Telegraph.
Министерство финансов и Таможенная служба оспорили это положение, аргументируя тем, что основные виды деятельности, такие как деятельность таможенных брокеров или коммерческих банков, являются необходимыми в пунктах пересечения границы. Их позиция была отклонена, а в синтезе законодательных предложений говорится, что служащий Таможенной службы якобы одобрил такой запрет, вопреки мнению руководства этого учреждения.
Применение закона имело немедленные последствия. Ряд предприятий в зонах контроля был закрыт, и более 500 человек остались без работы. Эти люди, многие из которых являются жителями сельских населенных пунктов с ограниченными экономическими возможностями, остались без средств к существованию в разгар зимы. Кроме того, владельцы участков земли и зданий в приграничных зонах потеряли право эксплуатировать свои активы из-за законодательных ограничений, которые были сочтены самоуправными.
В качестве конкретного примера можно привести пропускной пункт «Леушень», где было закрыто заведение общественного питания, которым пользовались таможенники, полицейские и водители фур. Сотрудники заведения заявили, что их деятельность была остановлена Пограничной полицией без четкого административного акта, и что им угрожали судебными процессами за нахождение в этой зоне.
Ташка Николае, представитель компании, уточнил, что в ГИПП было подано предварительное заявление с просьбой устранить препятствия, мешающие деятельности. Он отметил, что авторизация, выданная Таможенной службой, была получена в конце 2024 года, а заявление в адрес ГИПП было подано сразу после нее. Ташка подчеркнул, что материальный ущерб, нанесенный его бизнесу, превышает один миллион леев, сообщив, что обратится в Европейский суд по правам человека, если проблема не будет решена на национальном уровне.
Генеральный инспекторат пограничной полиции ответил нам, что заявление о продлении срока действия разрешения на деятельность в 2025 году находится на рассмотрении и что в случае соблюдения законных положений разрешение будет выдано. Тем не менее, способ применения закона подвергается критике со стороны пострадавших экономических агентов, которые выражают недовольство отсутствием прозрачности и нарушением прав собственности.
Несмотря на то, что закон запрещает коммерческую деятельность в зонах контроля, Правительство приняло постановление, разрешающее некоторые виды экономической деятельности при определенных условиях. Однако неясное применение этих норм чревато тем, что Республика Молдова может быть осуждена в ЕСПЧ, как это уже случалось в подобных случаях в прошлом.
