Майя Санду готова промульгировать закон, разработанный правящей партией «Действие и солидарность», который ограничивает право членов запрещенных партий на участие в выборах, в случае, если он будет принят парламентом. А Министерство юстиции даст проекту положительную оценку. Так глава государства и министр юстиции прокомментировали нашему каналу проект закона, представленный накануне в соцсетях председателем комиссии по вопросам права, назначениям и иммунитету Олесей Стамати. Напомним, Ассоциация Promo-LEX по этому поводу заявила, что инициатива должна пройти юридическую экспертизу и согласование с Венецианской комиссией, ограничения должны отвечать принципу соразмерности, а изменение избирательного законодательства перед выборами или в течение избирательного периода не рекомендуется.
«Демократия – это про людей, которые поступают правильно», а «решение Конституционного суда должно быть исполнено». Так ответила президент Майя Санду на вопрос нашего телеканала, промульгирует ли она в случае принятия парламентом законопроект, разработанный правящей партией «Действие и солидарность», который ограничивает право членов запрещенных партий на участие в выборах.
МАЙЯ САНДУ, президент Молдовы: «Конституционный суд принял решение: тем, кто занимаются коррупцией, а не политикой, нечего делать в политике. Демократия – это про людей, которые соблюдают закон. Кто не соблюдает закон, должны быть наказаны. Повторю, демократия – это про людей, которые поступают правильно (oameni corecti). И решение Конституционного суда должно быть исполнено. Соответственно, я промульгирую этот закон».
В свою очередь министр юстиции Вероника Михайлов-Морару в комментарии для нашего телеканала заявила, что данная законодательная инициатива была разработана группой депутатов фракции ПДС для того, чтобы «более эффективно исполнить» решение Конституционного суда, который 19 июня признал партию «ШОР» неконституционной.
ВЕРОНИКА МИХАЙЛОВ-МОРАРУ, министр юстиции: «Эта инициатива поступит в правительство, чтобы мы дали заключение. Мы приветствуем ее, потому что необходимо эффективное исполнение решения Конституционного суда. Однако по поводу положений этого законопроекта мы выскажемся в официальном заключении правительства. Потому что официальное заключение правительства – это позиция всех структур, в том числе и ЦИК. Думаю, на следующей неделе официальное заключение правительства будет опубликовано».
Напомним, 10 июля Ассоциация Promo-LEX выступила с заявлением, в котором подчеркнула, что законопроект партии «Действие и солидарность», который ограничивает право членов запрещенных партий на участие в выборах, должен пройти юридическую экспертизу и согласование с Венецианской комиссией. А при установлении ограничений на участие в выборах должен соблюдаться принцип соразмерности. Эксперты Promo-LEX также напомнили, что изменение избирательного законодательства перед выборами или в течение избирательного периода не рекомендуется. Во-первых, говорится в заявлении ассоциации, “Всеобщие местные выборы назначены на 5 ноября 2023 года, а избирательный период начнется 7 августа 2023 года. Изменение избирательной правовой базы перед выборами или в течение избирательного периода не рекомендуется Венецианской комиссией”.
При этом в Promo-LEX считают целесообразными такие поправки в Закон о политических партиях, как запрет на использование атрибутики политических партий, признанных неконституционными, а также изменение и уточнение порядка ликвидации политической партии, попавшей под запрет. Кроме того, Кодекс хороших практик в избирательных вопросах Венецианской комиссии предусматривает совокупность условий лишения права избирать и быть избранным, а в представленном законопроекте их нет, отмечается в заявлении Promo-LEX. Эксперты ассоциации обращают внимание на то, что авторы проекта, по сути, намерены ввести и применить запрет обратной силы, так как на момент оглашения решения Конституционного суда такой запрет не был предусмотрен законодательством.
Мы пытались получить комментарий у одного из авторов законопроекта, председателя парламентской комиссии по вопросам права, назначениям и иммунитету Олеси Стамате, но она не ответила на наши звонки. Накануне она написала в Фейсбук, что введение запрета на три года на участие в выборах для лиц, входящих в руководящие органы запрещенных партий, депутатов, примаров, местных советников этих партий, а также лиц, ранее включенных в избирательные списки таких политформирований, является своевременным и оправданным. «Они вполне могут баллотироваться на следующих выборах по списку другой партии или как независимые кандидаты, что дискредитирует саму идею объявления партии неконституционной в качестве превентивного механизма», — написала Стамате на своей странице в Фейсбук.
В ближайшие три года в Молдове пройдут три вида выборов: в этом году – всеобщие местные выборы, которые назначены на 5 ноября. В 2024 году – президентские и в 2025 году – парламентские выборы.
Напомним, 19 июня Конституционный суд вынес решение о признании партии «ШОР» неконституционной. За это проголосовали трое судей. КС указал, что основывался на доказанных фактах незаконного финансирования партии, подкупа избирателей и участников протестов. Суд также сослался на представленные правительством документы, в которых говорится о санкциях, наложенных на представителей партии со стороны США, Совета Евросоюза и Норвегии. Согласно решению Конституционного суда, все депутаты этого политформирования продолжат работать в парламенте как внефракционные депутаты, но им запрещено вступать в другие парламентские фракции.
Двое из судей КС сформулировали особое мнение. Так судья Сергей Цуркан подчеркнул, что обращение правительства должно было быть отклонено как неприемлемое, и предупредил, что запрет депутатам признанной неконституционной партии «ШОР» присоединяться к другим фракциям и аннулирование списков замещающих кандидатов серьезно нарушает принцип свободных выборов. Кроме того, судья пришел к выводу, что в своем решении КС проигнорировал судебную практику Европейского суда, которая требует очень тщательного анализа заявления о неконституционности партии. Представитель КС также подверг критике тот факт, что суд привел доводы, основанные на доказательствах и материалах уголовных дел, которые не подтверждены окончательными решениями, что серьезно нарушает принцип презумпции невиновности. Другой судья КС Владимир Цуркан, у которого тоже было особое мнение, заявил, что «запрос правительства в отношении партии «ШОР» должен был быть отклонен, как неприемлемый». В самой партии заявили, что обжалуют решение в Европейском суде по правам человека.
