Судья Сергей Цуркан не поддержал решение Конституционного суда от 19 июня 2023 года, которым Партия «ШОР» была признана неконституционной, и сформулировал особое мнение. Конституционный судья пришел к выводу, что обращение правительства должно было быть отклонено как неприемлемое, и предупредил, что запрет депутатам Партии «ШОР» присоединяться к другим фракциям и аннулирование списков альтернативных кандидатов серьезно нарушает принцип свободных выборов.
Судья КС отметил, что КС четко не разграничивает неконституционность и законность политической партии.
«Власти не использовали существующие правовые рычаги для ограничения деятельности политической партии в случае выявления нарушений, а также не просили суд о применении таких мер», — уточнил он.
Сергей Цуркан подчеркнул, что КС проигнорировал судебную практику Европейского суда, которая требует очень тщательного анализа заявления о неконституционности партии.
«Такая мера должна представлять собой исключительный способ и только в том случае, если были использованы другие менее жесткие внутренние механизмы», — продолжил судья.
Конституционный судья установил, что исполнительная власть не привела достаточных, уместных, убедительных и бесспорных доводов в поданном обращении и на открытых заседаниях суда, необходимых для признания политической партии неконституционной.
« Автор жалобы не смог продемонстрировать, каким образом деятельность партии способствовала установлению в Республике Молдова политической модели, противоречащей принципам демократического общества, и что существует разумный непосредственный риск создания такой модели. Кроме того, правительство не смогло объяснить, какая политическая модель общества будет противоречить принципам демократического общества, разработанным и пропагандируемым данной политической партией», — отметил блюститель закона.
Сергей Цуркан пояснил, что ранее выявленные финансовые нарушения уже были санкционированы в административном порядке, более того, они не могут служить основанием для признания политической партии неконституционной.
Представитель КС также подверг критике тот факт, что Высокий суд привел доводы, основанные на доказательствах и материалах уголовных дел, которые не подтверждены окончательными решениями, что серьезно нарушает принцип презумпции невиновности.
«Представитель правительства в открытом заседании Конституционного Суда в условиях широкого освещения в СМИ уголовных дел на стадии уголовного преследования, их рассмотрения в судебном заседании старался навязать обществу ощущение, что политическая партия и некоторые члены ее руководства виновны в совершении преступлений, в которых их обвиняли, что также нарушает принцип презумпции невиновности».
Сергей Цуркан отметил, что экономические и финансовые санкции, наложенные на некоторых членов партии, не могут быть основанием для признания партии неконституционной.
Что касается обвинений в насилии, конституционный судья высказал мнение, что «не может быть демократии без плюрализма. Свобода выражения мнений применима не только к «информации» или «идеям», благосклонно воспринятым или считающимся безвредными, но и к тем, которые оскорбляют, шокируют или беспокоят.
«Поскольку деятельность политических партий является частью коллективного осуществления свободы выражения мнений, они имеют право обращаться за защитой в соответствии со статьями 10 и 11 Конвенции.
В демократическом государстве, где соблюдаются закон, основные права и свободы, очевидно, что роль депутатов парламента и членов оппозиционных партий заключается в том, чтобы представлять избирателей, привлекая правительство к ответственности и давая оценку его политике. Достижение определенных целей, иногда диаметрально противоположных, не только приемлемо, но и необходимо для продвижения плюрализма и предоставления избирателям вариантов, отражающих их взгляды», — отметил судья КС.
