Ассоциация Promo-LEX выразила обеспокоенность в связи с инициативой президента Майи Санду о внесении поправок в законодательство, чтобы облегчить правоохранительным органам принятие мер по охране общественного порядка во время собраний. Правозащитники считают, что молдавский закон о собраниях — один из лучших в регионе, и менять его в зависимости от конъюнктуры — это пагубная практика.
Глава государства сообщила на брифинге 11 октября, что предложила правительству внести временные поправки в закон о собраниях в связи с акциями протеста перед зданием администрации президента, организованными партией «ШОР», чтобы полиция смогла поддерживать общественный порядок в случае, если местные власти отказываются от содействия правоохранительным органам.
МАЙЯ САНДУ, президент Молдовы: «Предлагаю правительству рассмотреть возможность внесения временных изменений в законодательство, которые позволяют полиции обеспечивать общественный порядок, даже несмотря на то, что отдельные представители местных органов власти саботируют усилия исполнительной власти по поддержанию стабильности и порядка в стране».
В связи с предложением главы государства Ассоциация Promo-LEX заявила, что внесение изменений в законодательство не является необходимостью и не может быть обусловлено предполагаемым конфликтом между местной публичной администрацией и правоохранительными органами, которые и без этого располагают всеми необходимые правовыми рычагами для принятия мер в ситуациях, угрожающих общественному порядку, жизни и здоровью людей. Изменение законодательства в зависимости от текущей конъюнктуры является пагубной практикой и представляет собой опасный прецедент для демократии, основанной на верховенстве закона, подчеркивается в сообщении неправительственной организации, которая провозглашает своей задачей развитие демократии в Республике Молдова.
РЕАКЦИЯ PROMO-LEX НА ПРЕДЛОЖЕНИЕ МАЙИ САНДУ:
«Внесение изменений в законодательство не является необходимостью и не может быть обусловлено предполагаемым конфликтом между местной публичной администрацией и правоохранительными органами, которые и без этого располагают всеми необходимые правовыми рычагами для принятия мер в ситуациях, угрожающих общественному порядку, жизни и здоровью людей. Изменение законодательства в зависимости от текущей конъюнктуры является пагубной практикой и представляет собой опасный прецедент для демократии, основанной на верховенстве закона».
Заявление президента вызывает, мягко говоря, недоумение, считают в Центре политики и реформ. Программный директор организации Андрей Лутенко написал в статье, размещенной на сайте Центра, что «закон, регулирующий фундаментальное право, не может быть временным для одной категории протестов, определенных организаторов или действовать на период мандата определенной местной публичной администрации. Это противоречит всем стандартам прав человека». Андрей Лутенко также подчеркнул, что закон, временно ограничивающий право на свободу собраний, является неконституционным и может создать очень опасный прецедент.
Представитель пресс-службы президента Ирина Готишан написала нашему телеканалу в сообщении, что администрация главы государства пока воздерживается от реакции на эти заявления. По просьбе президента с комментариями выступил начальник Главного инспектората полиции Виорел Чернэуцяну.
ВИОРЕЛ ЧЕРНЭУЦЯНУ, начальник ГИП: «Речь идет не о самом факте вмешательства. Это связано с ситуацией по обеспечению спокойствия, мира и общественного порядка. А если компетенции, которые на сегодняшний день находятся в ведении местной публичной администрации, не соблюдаются, то должен же кто-то их выполнять. Выявлен ряд случаев бездействия. Когда примэрия был обязана предпринять определенные шаги, определенные действия, выполнять определенные задачи, но этим пренебрегала и игнорировала».
Наш телеканал обратился за комментарием по поводу заявления Чернэуцяну в примэрию, однако там на наши звонки и сообщения не ответили. Между тем ранее столичный градоначальник Ион Чебан заявил, что не примэрия, а полиция несет ответственность за общественный порядок в столице и за наказание нарушителей. Напомним, около 100 палаток, установленных на проспекте Штефана чел Маре активистами и сторонниками партии «ШОР», протестующими в центре столицы, были убраны правоохранительными органами, при этом полиция и примэрия перекладывали друг на друга ответственность в связи со сложившейся ситуацией.
В конце дня пресс-секретарь президента Сорина Штефырцэ всё же представила заявление, в котором говорится, что предложение Майи Санду относится исключительно к митингам, в ходе которых происходят существенные нарушения общественного порядка, в условиях, когда организаторы и местные органы власти не выполняют требования об их прекращении в соответствии с пунктом 2-м статьи 21 Закона о собраниях. Данные поправки, если они будут одобрены, ни в коем случае не направлены на ограничение права граждан на протесты, уточнила Штефырцэ. Согласно закону № 26 о собраниях и статье, на которую ссылается глава государства, в случае совершения во время манифестации действий, серьезно нарушающих положения статьи 8-ой, представители органов местного публичного управления должны требовать от организаторов немедленно прекратить акцию. Это исключительная мера, которая может быть использована только в том случае, если другие меры недостаточны для обеспечения проведения собрания законным образом.
